石化行业竞争排放空间：加快碳交易预备工作

　　我们的日常生活一直都在排放二氧化碳，而如何通过有节制的生活，例如少用空调和暖气、少开车、少坐飞机等等，以及如何通过节能减污的技术来减少工厂和企业的碳排放量，成为本世纪初最重要的环保话题之一。

　　“对石化和化工企业而言，未来的竞争更多的是排放空间的竞争，只有尽早进入碳市场进行交易和积极减排，才有可能获得更合理的配额和更广阔的发展空间。2020年前是碳交易市场的试运转期，企业应密切关注政策及市场的变化。”这是国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理在石化和化工企业全国碳交易市场能力建设高级研修班开班仪式上指出的。

　　11月17~18日在北京开班的该研修班，被业内认为是继11月4日《巴黎协定》正式生效后，石化和化工行业全面参与2017年碳交易市场启动工作的首个重大活动。据2016-2021年中国石化行业市场需求与投资咨询报告了解，石化和化工行业有关产品的碳排放基准值也正在紧锣密鼓制定当中，年底之前将上报国家发改委。

　　蒋兆理透露，目前碳排放权交易市场的准入门槛是年二氧化碳排放量在2.6万吨以上的企业。到2020年以后，门槛还将进一步降低，年消费5000吨标准煤以上和折算年碳排放量在1.3万吨以上的企业也将被纳入。未被纳入的企业将接受碳税，届时会对石化和化工企业的可持续发展提出更高要求。

　　“我们采取的配额分配方式以免费为主，可能持续5～10年，以先进企业单位产品二氧化碳排放值为基准值。未来还会对碳排放实施严格的分配制度，即向社会公布各行业的基准线及排放因子的缺省值。只有积极应对、技术领先、单位排放低的企业才能生存下去;而对于不配合、不建立台账的企业，国家将采取相对保守的缺省值来测算其排放量，企业获得的配额将比应得的少很多。目前中央正在督促发改委加快碳排放权交易制度建设，而按‘十三五’规划纲要的要求，发改委也在跟财政部、税务总局积极研究碳税。”蒋兆理说。

　　另据蒋兆理介绍，目前国务院正在积极推进碳排放权交易管理条例的制订;发改委则在积极推进公共信用平台建设，所有参与碳排放权交易的企业都将进入该信用平台。

　　北京环境交易所副总裁周丞介绍说，国家配额分配方案是一个法人单位一个配额，配额将由国家确定基本规则，地方具体执行。企业要深入理解和掌握碳交易政策，构建好包括碳排放、碳资产、碳交易等在内的一整套管理机制。

　　企业对即将启动的碳交易市场也做出了积极反应。鄂尔多斯集团下属氯碱化工分公司能源精益主管郝远表示，目前履约时间已非常紧迫，如果企业在全国碳交易市场能力建设中走不到前面就可能被淘汰，因此他们正积极采取应对措施以抢占先机。凯瑞环保科技股份有限公司副总经理王文同认为，对于石化和化工企业而言，碳排放权交易是可以大有作为的新天地。

　　研修班由中国石油和化学工业联合会、中国低碳联盟、中节能咨询有限公司、北京环境交易所等主办，来自全国100余家企业的学员参加了首次培训。

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